周礼天官冢宰大宰百官之

上期:《周礼》——《天官冢宰》叙官

大宰的职责:协助天子综揽朝廷一切重大政务、管理内宫一切事务!

具体职责如下:

一.掌管制定和颁行王国的六种法典,以辅佐王统治天下各国。

六典:

治典,统治天下,治理官府,管理民众;

教典,安定天下,教育百官,使民众驯顺;

礼典,协和天下,统驭百官,使民众和谐;

政典,平服天下,端正百官,民众赋役均平;

刑典,禁止叛乱,惩处违法,纠察民众;

事典,富强天下,百官功勋,民众生养、安居乐业;

二.依据八种法则来治理官府。

官属,用来建立统治体系开展王国治理;

官职,用来明确划分王国各官府官吏的职责分工;

官联,用来会合各官府、协力完成王国治理任务;

官常,用来考察各官府常规工作、促进完成王国治理任务;

官成,用来遵循成例治理王国政务;

官法,用来端正政风依法治理王邦;

官刑,用来纠察官员尽力完成王国政务;

官计,用来考核百官评断王国的吏治。

三.依据八种制度治理王畿内的采邑。

祭祀制度,用来控制祭祀不使偕越淫祀;

关于宫室、车服等级的官府制度,用来统御所设官吏不使借上逾等;

废置制度,用来调控官吏以免随意任免;

禄位制度,用来督励学士以便人尽其用;

赋贡制度,用来调节财税以便开源节用;

礼仪风俗,用来约束民众以便风化向善;

刑赏制度,用来控制威势以免擅自作威作福;

田役制度,用来调控民力以免随意征调。

四.用八种权柄辅助王驾驭群臣。

授予爵位的权柄,以使得爵位者尊贵;

授予俸禄的权柄,以使得俸禄者富裕;

赐予的权柄,以使得赐予者受到恩宠;

提拔安置官吏的权柄,以使被提拔者砥砺贤行;

赦免死罪的权柄,以使被赦免者得免死存活之福;

剥夺家产的权柄,以使被抄家者陷入贫穷;

废默的权柄,以使被削职者因罪受罚;

诛杀的权柄,以使被处死者因过遭祸。

五.用八项原则辅助王统御民众。

亲近亲族;敬重故旧;荐举有善行的贤人;任用有才艺的能人;抚慰奖励有功之人;

尊敬有声望、地位的尊贵之人;考察提拔勤劳的小吏;礼貌接待来朝的宾客。

六.以九类职业任用天下民众。

三农,在三种地形从事农业,来生产各种谷物;

园圃之业,来培育各种瓜果蔬菜;

虞衡之业,来开发利用山林川泽资源;

薮牧之业,养育繁殖鸟兽;

百工之业,加工珍珠、象牙、玉料、石料、木料、金属、兽革、鸟羽等原材料来制造器物;

商贾之业,来繁荣市场、流通物资;

妇女,来缫丝绩麻,织造布帛;

奴婢之业,来采集野生草木的果实;

闲民,没有固定职业,四处流动而转换雇主,为人务工。

七.用九种赋税方法征敛财物。

王城范围内的土地税;

距王都百里的四郊之内的土地税;

距王都百里至二百里的邦甸之内的土地税;

距王都二百里至三百里的家削之内的土地税;

距王都三百里至四百里的邦县之内的土地税;

距王都四百里至五百里的邦都之内的土地税;

司关、司市负责征收的赋税;

山林川泽的赋税;

公用后结余物资的回收。

八.用九种使用财物的法规来调节、平衡财物用度。

大小祭祀使用财物的法规;

接待宾客使用财物的法规;

治丧或荒年贩灾而使用财物的法规;

置备王的饮食、车服、仪仗等使用财物的法规;

工匠制造各类器物而使用财物的法规;

聘问置备礼品而使用财物的法规;

因饲养牛马草料开支而使用财物的法规;

王按常例分颁群臣奉禄、赏赐而使用财物的法规;

王闲暇时为与诸侯、臣下结恩好,按变例赏赐时使用财物的法规。

九.按照九种纳贡方法收纳诸侯国向王进献的财物。

祭祀所需物品;

接待宾客所需物品;

让他们贡献宗庙所需的各种礼器;

聘问时所需的馈赠物品;

各种竹、木材;

金玉龟贝等之类的自然物品;

缝制制服用所需的布料;

燕游玩赏的物品;

各地土特产。

十.用九种协调两方关系的办法加强天下各国民众的互相联系。

有地的诸侯国君,以土地取得民众的拥护;

长官,以尊贵的爵位取得民众的敬重;

传道的教师,以贤德取得民众的爱戴;

授业的儒士,以道艺取得民众的热爱;

族长,以团结敦睦族人取得民众的敬爱;

主人,以能为客人提供便利有利可依取得民众的感激;

各级官吏,以擅长治理取得民众的爱戴;

朋友,以可托付信任取得民众的信任;

掌管山林川泽的官吏,以能让百姓利用山林川泽的资源取得民众的赞许。

大宰之职以“六典”、“八法”、“八则”、“八柄”、“八统”、“九职”、“九赋”、“九式”、“九贡”、“九两”统括之。




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