遂人:官名。掌管六遂及四等公邑、采地土地政教之事。“主六遂,若司徒之于六乡也。”王都四郊百里之内设六乡,百里之外至二百里曰甸,甸的行政组织为遂。
遂人掌管王国畿内的野地。按照地图划出田野的分界,制定县、鄙等行政区划。五家为一邻,五邻为里,四里为一酂,五酂为一鄙,五鄙为一县,五县为一遂,都有各自一定的地域,其疆界上挖沟种树为界,使各自各级地方长官掌管区域内的政令、刑罚和禁令,按照一年的四季稽核辖区内的人民,以便授给他们田地,简阅他们的武器、车辇器械,教导他们耕种庄稼。
凡治理野地:
用最低限度服役人数的薄册来招致农民服役;
用分给田地、宅地使农民安居乐业;
用鼓励民众成婚来使农民和顺;
用各种土壤所适宜的种植办法来教导农民耕种庄稼;
用兴办互助事业来使农民获得利益;
用及时铸造四时农具来鼓励农民耕;
用多授给强壮有余力的农民土地来任用民力;
用按土地美恶合理征税的法则来平均赋税。
辨别野地的土地,将其分为上地、中地、下地,用以颁授田地和宅地。
上地,一夫授给宅地一处,田一百亩,休耕地五十亩,余夫也按照这样授田;
中地,一夫授给宅地一处,田一百亩,休耕地一百亩,佘夫也按照这样授田;
下地,一夫授给宅地一处,田一百亩,休耕地二百亩,余夫也按照这样授田。
凡治理野地的田地:
夫与夫两家的田地之间有遂,遂上有径;
十夫与十夫两邻的田地之间有沟,沟上有畛(zhěn);
百夫与百夫的田地之间有洫(xù),洫上有涂;
千夫与千夫的田地之间有浍(kuài),浍上有道;
万夫与万夫的田地之间有川,川上有路,可以通达畿内各地。
按照一年的四季登记男女人口的数目多少,以及六畜、车辆的数目,辨别其中的老幼、残疾和那些应当免除徭役的人,以便分配职事使民众从事,以便使民众缴纳贡赋,以便征调民众参加征伐和田猎,以便起用民众服劳役。
如果起用野地的民众服役,就命令县正以下属吏各自率领所治理的民众前来,用遂的大旗召集他们,如有不服从命令的就加以诛罚。
凡是国家举行祭祀,就命令供给野地所豢养的牲畜,供给野地生产的薪炭。凡是接待宾客,就命令修治郊野的道路并沿途储备粮草。
遇到大丧,就率领六遂的役徒而到大司徒那里报到,并掌管有关役徒的政令及日常管理。到了出葬的时候,就率领役徒手执六綍。到了下棺的时候,就让役徒列队而立,背碑负引,以便下棺入穴。
凡是国家有劳役方面的事情,就招致野地的役徒,而有征伐、田猎等大规模劳作的事,就要调集野地的民众,率领民众前来,并掌管有关他们的政令、治理事宜及禁令。
遂师(遂人副职)遂师:官名。掌管一遂之政令、戒禁。为遂人之副职,二人掌三遂。孙诒让曰:“此官亦二人共三遂之事。”
遂师各自掌管所治理之遂的政令、戒禁,每年按时登记遂中男女人数的多少,以及六畜、车辆的准确数目,辨别其中应当免除徭役的人数,以及可胜任役事的人数。
在田野上划分田界、井田的界线,辨别当年可耕种的土地,周详了解它的确切数字而任用农民耕种,以便征收赋税。如果征召役徒,就听断有关事情与纠纷。巡视地里的庄稼耕作情况,而在农忙人手不够时安排互助调配劳动力,以帮助处理农事。
凡是国家举行祭祀,督察遂民应遵守的誓戒,供给野地所豢养的牲畜。把从野地征收上来的野地民众的从业税、地税挑选适合王用的转交给玉府。遇到将有宾客到来,就要巡视道路的修整情况,具备粮草以备招待之用。
有大丧,大宰就使遂师率领下属拿幄、帟先行,并引导野地的役徒前往墓地。等到下棺入圹的时候,就手持执綍(fú)人花名册检查役徒人数,供给用笼取土填圹起坟及从蜃车上卸下棺柩等工作所需的役徒。
遇到征伐、田猎,要把野地服役民众的队伍整顿整齐,掌管他们的禁令,评比排序役徒的工作表现而进行赏罚。