载师：官名。掌管确定土地肥瘠程度，据以确定应交赋税数量。
载师掌管利用土地、制订相应税率的法规，以分辨不同土地的不同功用，授给不同职业的人，以待完成国家征税的命令。
用国都中的土地来作普通百姓和官员的住宅；
用城外郭内的空地来作种植瓜果蔬菜的场圃；
用近郊的土地来作宅田、士田、贾田；
用远郊的土地来作官田、牛田、赏田、牧田；
用邦甸中六遂以外的土地作公邑；
用稍地来作家邑之田；
用县地来作小都之田；
用畺地来作大都之田。
凡是使用土地的征税办法，都城内的官宅免征税，种植瓜果蔬菜的园圃和民宅，税率是5%，近郊的税率10%，远郊的税率15%，甸、稍、县、都的税率均不超过20%，只有对那漆树林的征税率是25%。
凡是宅地旁边不种植桑麻的，要按其宅地面积处以罚款；凡是让田地荒芜不耕种的，根据所荒废田地亩数罚出屋粟；凡民众无职业而又无所事事的，就要罚他交出夫税、家税。
按时征收各种赋税。
闾师闾师：官名。负责掌握王城及其四郊人民、六畜的数目，督促各尽其职，按时征收赋贡。
闾师掌管国都之中及四郊之内的人民、六畜的数目，以任用他们的劳动力从事生产，以等待国家的政事命令，而按时向他们征收赋贡。
凡任用民众：任用农民从事耕种的事，贡纳各种谷物；任用圃人从事种植的事，贡纳瓜果蔬菜；任用工匠从事制造的事，贡纳各种器物；任用商贾从事贸易的事，贡纳财物；任用牧民从事畜牧的事，贡纳鸟兽；任用妇女从事女工的事，贡纳布帛；任用山民从事山林生产的事，贡纳山林的各种山货物产；任用川泽之民从事川泽生产的事，贡纳川泽的各种水产。
凡是没有固定职业的人，可不交纳实物，但要出一人的人头税。
凡是民众不畜养牲畜的，祭祀时就不许用牲；不耕种田地的，祭祀时就不许用黍稷等谷物；不种树的，丧葬时就只可用棺而不许用外棺；不养蚕的，就不许身穿丝绸；不纺织的，办丧事的孝服前就不许缀衰。
均人均人：官名。掌管平均乡遂、公邑土地赋税及征役。
均人掌管均平调整乡遂公邑的地税，均平调整山林川泽之税，均平调整各种从业税，均平调整对于人民、牛马、车辇的力役征调。
凡是均平调整力役的征调，依照年成的好坏进行：丰年公事平均每人一旬中征用三天，中等年成公事平均每人一旬中征用二天，歉收年成平均每人一旬中只能征用一天。
遇到发生饥馑疫病就免除力役，免除赋税，既不征收山林川泽之税和各种从业税，因而也无须均平调整地税。
每逢三年大校比时，就对地税、力役等各种赋役作一次大的均平调整。