天官系统的官，掌“邦治”，又谓之“治官”，即治理国政之官。其所属编制，上自‘大宰’，下至‘夏采’，总共六十三种职官。所属官府六十一种。
虽然实际职掌复杂琐细，但是可以称为“治官”的，只有“大宰、小宰、宰夫、大府、内府、外府、司会、司书、职内、职岁、职币”等十一官。其长为大宰，亦称冢宰，是六官之首、百官之长，其职掌理天下政务，辅佐王者统治天下，其副为小宰。
大宰之职文中以“六典”、“八法”、“八则”、“八柄”、“八统”、“九职”、“九赋”、“九式”、“九贡”、“九两”统括之。其具体职能即为：协助天子综揽朝廷一切重大政务、管理内宫一切事务。
小宰和内宰统一管理内宫各类活动、掌控天下财政收支、保管财物，而以“六叙”、“六属”、“六职”、“六联”、“八成”、“六计”统括之。
其他诸官的职掌，大体可分以下几类：
第一类是掌饮食的官。包括掌烹煮或制作食物的膳夫、庖人、内饔（yōng）、外饔、亨人、腊人、醯（xī）人等；掌捕获兽类或鱼鳖等以供膳食的兽人、渔人、鳖人等；掌进献食物的笾（biān）人和醢（hǎi）人；掌酒浆的酒正、酒人、浆人，以及为王调配饮食的食医；掌盐的盐人；掌供巾幂以覆盖饮食的幂人；掌供冰以冷藏食物的凌人等。
第二类是掌服装的官。包括掌王皮裘的司裘；为王、王后缝制衣服的缝人；掌王后、九嫔和内外命妇首服（头上饰物）的追师；为王、王后掌鞋的屦（jù）人等。
第三类是医官。包括医师、疾医、疡医、兽医等。
第四类是掌寝舍的官。包括掌清除宫寝污秽的宫人、为王外出设宫舍帷帐等的掌舍、幕人、掌次等。
第五类是宫官。包括宫正、宫伯、内宰、内小臣、阍人、寺人、内竖等。
第六类是妇官。包括服侍王并协助王后行礼事的九嫔、世妇、女御，以及附列的女祝、女史。第七类是掌妇功的官，包括典妇功、典丝、典枲（xǐ）。
此外还有单独成类的甸师（为王掌籍田）、玉府（为王掌收藏）、掌皮（掌皮革）、染人（掌染丝帛）、夏采（大丧为王招魂）等。
据孙诒让统计，天官之属，卿1人，中大夫4人，下大夫12人，上士42人，中士人，下士人，府85人，史人，胥人，徒人，工22人，贾44人。凡正官自卿至庶人，总计人。
奄上士4人，寺人、内竖及奄无爵者44人。
内司服、缝人、女御10人，女祝4人，女史8人，女奴人，奚人，女工80人。凡女官、女庶人，总计人。
此外，九嫔、世妇、女御无员数；阍人每门4人，有员数，无总数，不可计。大凡可计者计人。（《周礼正义》，中华书局年版，第57页）#周礼#下期：《周礼》——《天官冢宰》叙官