叶公好龙的故事人尽皆知，只是叶公真的姓叶吗？
叶公其实并不姓叶，而是姓沈，名叫诸梁，字子高，是楚庄王曾孙沈尹戌的儿子。沈尹戌为国战死后，楚昭王怜悯其忠贞，就将他的儿子沈诸梁封在了叶邑，自此，沈诸梁也称为叶公。
难道一个都邑的最高长官就有资格称公吗？当然不是。按照当时的礼制，沈诸梁封于叶邑，实际上就是邑宰。孔子在鲁国开展坠三都行动时，公山不狃想拉拢孔子，这公山不狃就是费邑的邑宰，他只是鲁国权臣季桓子的一个家臣而已。但是当时的楚国僭越称王，与周天子比肩，于是楚国的官制都升了级，因此邑宰比肩诸侯国，自称为公，于是就有了叶公之称。
邑宰是多大的官职呢？其实就是县邑之长，也就是后来的县令。楚国的县大夫因为僭越称公，所以也称为县公。在周朝的行政组织中已经出现了县级行政区域，只不过当时县的级别很低，和郡县制的县差别很大。
依据《周礼》的记载，王都四郊百里之外到二百里的地区，叫作甸。甸的行政组织为遂，遂的下级行政组织就是县。每县设县正，辖家。县之下有鄙，设鄙师，辖家。鄙之下又有酂，设酂长，辖家。酂之下有里，设里宰，辖25家。里之下设有邻，设邻长，辖5家。邻长既没有俸禄，又没有爵位，相比于普通百姓，仅有免除役赋一项待遇。
当时县的最高领导人称为县正，仍然保留了上古时火正、工正的官名特色。直到商鞅相秦主持变法，下令秦国境内的村、镇都并为县，每县设县令、县丞各一人，至此才有了县令一职。
在王都四郊百里之内的行政组织，又是另外的一套名称。四郊设六乡（左三乡，右三乡），每乡辖1家。乡之下有州，设州长，辖家。州之下有党，设党正，辖家。党之下有族，设族师，辖家。族之下有闾，设闾胥，辖25家。闾之下有比，设比长，辖5家。
州的行政组织由来已久，最早在《尚书·禹贡》中就将天下分成了九州，其主政者为州牧。到了周朝，州的管辖范围缩小，其主政者为州长。宋代以后，州的最高长官称为州官，才有了“只许州官放火，不许百姓点灯”的说法。
从这两套行政组织的名称可以发现，《论语》中孔子说“吾党之小子狂简”，党是州的下级行政组织单位，由此可知孔子是居住在王城四郊百里内的城里人，而不是住郊外的乡下人。
这两套行政组织都属于地官司徒系统，但是二者的差别并不仅仅是名称。乡官系统的官员爵位普遍较高，有公3人，卿6人，中大夫30人，最低等也是人数最多的下士10人。遂官系统有中大夫6人，下大夫30人，还有10人连爵位都没有。相比较之下就可以看出这两套行政组织及其各自官吏的地位，就代表了中央朝廷和地方衙门的区别，就是清朝的京官和地方官的区别。距离权力中心越近，就越有权力，这就是划定地位远近高低的一个重要标准。
随着王朝更迭，制度更新，这两套有着明显地位差别的行政组织，已经渐渐失掉了它的本来面目，但它作为一种语言现象却保留了下来。孔子说的“吾党之小子狂简”，唐代王勃海的“海内存知己，天涯若比邻”，都不是今天我们所理解的党派、邻居，而是曾经的行政组织。